Mahkamah Agung: Kebisingan Sekolah Tak Selalu Jadi Gangguan Hukum

MANILA, Filipina — Mahkamah Agung Filipina baru-baru ini memutuskan bahwa suara megafon dan sorak-sorai anak-anak di sekolah yang berada di dalam kawasan perumahan tidak secara otomatis dianggap sebagai gangguan hukum. Keputusan ini berlaku untuk kasus yang melibatkan Sekolah Couples for Christ of the Morning Star (CFC-SMS) di Butuan City, di mana sejumlah penduduk sekitar yang mengeluhkan kebisingan tidak berhak atas ganti rugi.

Putusan ini dikeluarkan oleh Divisi Ketiga Mahkamah Agung, yang dipimpin oleh Hakim Agung Samuel H. Gaerlan. Mahkamah Agung membatalkan keputusan Pengadilan Banding yang sebelumnya mengabulkan tuntutan ganti rugi sebesar P600,000 terhadap CFC-SMS. Dalam putusannya, Mahkamah Agung menyatakan bahwa para penggugat gagal membuktikan bahwa kebisingan tersebut melebihi toleransi wajar masyarakat.

Detail Kasus dan Sejarahnya

CFC-SMS telah beroperasi di dalam Subdivisi Saint Joseph, Barangay Villa Kananga sejak tahun 2012. Sejak tahun 2015, keluarga Inchoco dan beberapa warga lainnya mulai mengeluhkan suara bising dari alat musik perkusi, teriakan guru menggunakan megafon, dan sorakan saat acara olahraga.

Setelah serangkaian keluhan, sekolah tersebut menandatangani komitmen pada Maret 2018 untuk mengurangi kebisingan. Namun, ketika warga merasa bahwa tingkat kebisingan tidak berkurang, mereka menggugat CFC-SMS atas dasar ganti rugi.

Putusan Berlawanan dari Dua Pengadilan

Pada bulan Juni 2021, Pengadilan Negeri menolak gugatan tersebut dengan alasan bahwa CFC-SMS memiliki izin yang sah, bertindak dengan itikad baik, dan telah mengambil langkah-langkah untuk mengurangi kebisingan. Pengadilan tidak menemukan bukti bahwa kebisingan tersebut menyebabkan masalah kesehatan seperti yang diklaim oleh seorang warga senior.

Namun, pada bulan Agustus 2023, Pengadilan Banding membalikkan keputusan tersebut dengan menyatakan bahwa kebisingan itu adalah gangguan yang dapat dituntut. Mereka merujuk pada pengujian pemerintah pada bulan Desember 2017 yang menunjukkan tingkat suara di atas 55 desibel, batas maksimum untuk kawasan perumahan berdasarkan regulasi tahun 1980. Pengadilan Banding kemudian memberikan ganti rugi senilai P500,000 dan biaya pengacara sebesar P100,000.

Kebisingan Akademis

Namun, Mahkamah Agung tidak sependapat dengan alasan Pengadilan Banding. Dengan menerapkan tujuh faktor dari putusan sebelumnya terkait sengketa kebisingan, Mahkamah Agung menyatakan bahwa suara dari CFC-SMS adalah “kebisingan akademis,” yang biasanya diharapkan ada di sekolah. Suara dari alat musik, sorakan, dan penggunaan megafon dalam aktivitas kelas dianggap wajar bagi sebuah institusi pendidikan.

Pemeriksaan suara pada tahun 2017 yang melampaui 55 desibel tidak menjadi penentu, menurut keputusan Mahkamah Agung. “Tidak ada undang-undang yang menyatakan bahwa pelanggaran terhadap batas tingkat kebisingan akan menghasilkan penemuan gangguan secara otomatis,” tulis putusan tersebut.

Uji coba lebih baru oleh Kantor Lingkungan Hidup dan Sumber Daya Alam Kota pada bulan Februari 2020 menunjukkan bahwa tingkat kebisingan CFC-SMS masih dalam batas yang ditentukan, dengan kendaraan yang lewat dan rumah tetangga menjadi sumber kebisingan lainnya.

Perwakilan Penggugat yang Dipertanyakan

Mahkamah Agung juga mempertanyakan apakah penggugat mewakili populasi yang lebih besar. Hanya lima dari 23 penggugat yang memberikan kesaksian, tiga di antaranya berasal dari keluarga yang sama. Selain itu, mereka memiliki latar belakang pendidikan yang membuat mereka lebih sensitif terhadap kebisingan dibandingkan warga biasa.

“Secara sederhana, tidak ada gangguan yang dapat dituntut jika orang-orang biasa yang tinggal di komunitas tersebut tidak menganggap suara itu sebagai gangguan,” ungkap keputusan tersebut.

Dalam sebuah pernyataan, CFC-SMS menyatakan bahwa keputusan Mahkamah Agung adalah “pengakuan hukum” dan “pengingat” akan misi mereka dalam mendidik generasi penerus. “Kami tetap berkomitmen untuk menjadi anggota masyarakat yang bertanggung jawab sambil terus mendidik pikiran dan hati untuk Tuhan dan negara,” tambah mereka.